中共湖南省委台湾工作办公室关于巡视整改进展情况的通报
中共湖南省委台办 湖南省政府台办
发布时间：2023-01-19
根据省委统一部署，2022年6月14日至8月15日，省委第九巡视组对省委台办进行了巡视。9月28日，省委第九巡视组向省委台办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
省委台办领导班子高度重视巡视整改工作，充分认识到巡视整改是极其严肃的政治任务，把巡视整改作为忠诚捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际行动，作为推进全面从严治党向纵深延伸的重要举措，作为推动全省对台工作高质量发展的重要抓手，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，高标准严要求做好巡视“后半篇文章”，切实负起整改责任，积极推动整改落实。一是提高政治站位，加强组织领导。成立以曾智夫主任为组长，黎里溪、潘杰波、郭俊彦、蒲祖泉、孙银生、杨金定等办领导为副组长，各处室、直属单位负责人为成员的省委台办巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合材料组、监督检查组，在整改工作领导小组的领导下承担日常协调、督促、检查及整改情况书面报告等事务性工作。先后召开室务会9次、中心组学习4次，督查督办6次，研究落实巡视整改任务，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的突出问题，部署推进巡视整改工作。二是制定整改方案，压实整改责任。针对省委第九巡视组反馈意见4个方面12类问题37个具体问题，多次召开室务会、室务扩大会专题研究审议，认真拟定《省委台办关于巡视反馈问题整改方案》，方案明确了整改工作的指导思想、整改原则、组织领导、整改内容及具体措施、整改要求，并列出了详细的整改问题清单，每个问题都有责任领导、责任部门和相应的整改措施以及整改时限。三是坚持建章立制，强化成果运用。对巡视反馈问题，既注重“当下改”，也注重“长久立”，做到深挖根源、举一反三，完善规章制度，实现标本兼治。建立健全了室务会理论学习中心组学习、廉洁风险防控、微信管理制度等10项制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
曾智夫主任坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头抓好整改。带头学习宣传贯彻党的二十大精神，以普通党员身份参加所在支部组织生活，为全体干部职工讲好党课，带头开展谈心谈话活动，认真主持召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，不断增强室务会领导班子和班子成员发现和解决自身问题的能力，落实“一岗双责”，进一步增强全面从严治党的政治、思想、行动自觉。每周一召开主任办公会对巡视整改工作进行调度、督查，并按照10月底、11月底、12月中旬等三个时间节点，对各处、直属单位巡视整改措施落实情况、整改任务完成情况进行专项督查、巡查抽查，确保整改工作责任到位、压茬推进、按期完成，共同推动巡视整改落实不断向深层次延伸。
截至12月15日，巡视反馈的4个方面12类问题、37个细化问题已完成整改35个，1个基本完成，1个正在整改;巡视移交的3个立行立改问题已全部完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行“一个服从，三个服务”核心职能不够到位。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。
（1）2014年制定的中心组学习制度一直沿用至今，没有及时充实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务等内容。
整改结果：完成。
整改情况：对省委台办室务会理论学习中心组学习制度进行修订完善，及时充实“第一议题”制度。
（2）查阅室务会学习记录，存在“打捆”学习现象，没有深入研学原文原理。
整改结果：完成。
整改情况：按照《省委台办室务会会议制度》，严格落实“第一议题”制度要求，对标省委常委会，突出重点，合理安排理论学习内容和学习次数。室务会学习中明确要求班子成员紧密结合工作实际开展研讨，落实中心发言和交流发言制度，要求中心发言人提交书面材料，其他人员围绕主题，结合工作进行发言。
（3）室务会理论学习中心组学习，有时没有联系实际开展研讨。
整改结果：完成。
整改情况：修订完善了省委台办室务会理论学习中心组学习制度，落实了中心发言和交流发言制度，联系实际开展研讨，今后将继续坚持。
（4）组织学习领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，联系实际交流研讨不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是结合学习党的二十大报告精神，先后组织室务会、室务会理论学习中心组学习和全办干部职工大会学习，重点学习了习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话精神和党的二十大报告涉台内容，联系实际组织开展交流研讨，还将在全办组织专题读书班开展学习。二是已将习近平总书记关于对台工作的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神汇编成册，发到全办人员，要求大家系统深入学，结合实际学。三是向全办每一位干部职工发放了《台湾问题与新时代中国统一事业》《中国共产党与祖国统一》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇报》《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大报告辅导读本》等书籍，持续跟进学习党的二十大精神和习近平总书记关于对台工作的重要论述。
2.贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不够有力。
（1）2021年3月省委、省政府印发《关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》后，省委台办没有按照文件规定制定年度任务清单、责任清单。
整改结果：完成。
整改情况：今年11月1日，经湖南省人民政府同意，省台办会同省发改委、省工业和信息化厅、省商务厅印发《海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展规划》，明确规划期为2022－2025年，远期展望到2035年。规划明确了贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务的工作目标，明确了年度任务清单和责任清单，明确了以数字化低碳化为重点方向，深化湘台产业合作，加大对台招商引资力度，推动数字经济高质量发展的原则，进一步加快低碳化转型，完善基础设施、体制机制、政策配套，着力将合作区打造成为湘台合作深度融合发展示范区、两岸数字化低碳化产业发展引领区、全国数字化低碳化体制机制创新先导区。
（2）用好“国字号”招牌服务“三高四新”效果不明显，海峡两岸产业合作区（湖南）自挂牌以来，新增到位台商投资和落地台资企业数量有差距。
整改结果：完成。
整改情况：今年11月3日举办的海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛上，现场签约40个，合同金额238亿元。其中台资项目金额25个，合同金额157.45亿元。湘潭、岳阳、郴州三大合作区产业园区共签约项目12个，投资额107亿元。今后，我们将积极引导台企台胞参与融入“三高四新”战略定位和使命任务，用好海峡两岸产业合作区这一“国字号”平台，积极与长三角、珠三角台企对接，围绕先进制造业、电子信息、文化创意产业、现代服务业、生物医药业等抢抓台资引进，帮助台企台商用好大湘南、大湘西承接产业转移政策，引进产业链上下游配套企业，吸引台资企业批量来湘发展兴业。
（3）台湾农民创业园挂牌后核心区无一家台资企业。
整改结果：完成。
整改情况：今年11月3日举办的海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛上，台湾农民创业园签约项目3个，投资额1.75亿元。其中年加工2000吨水果建设项目已经落地，将于2022年底投产使用，另外2个项目，一个在建，一个正在积极对接。
（4）省委台办至今没有制定“十四五”规划。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是台办系统遵照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中“推进两岸关系和平发展和祖国统一”规划部署方面内容，抓好细化落实。二是围绕国家“十四五”规划纲要和湖南“十四五”规划，经湖南省人民政府同意，2022年11月1日，省委台办会同省发改委、省工业和信息化厅、省商务厅等印发《海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展规划》，明确规划期为2022－2025年。引导支持台胞台企参与国家和省“十四五”规划实施，支持台胞台企参与海峡两岸产业合作区建设、科技创新、转型升级、乡村振兴和绿色发展等。
（5）发挥省委对台工作领导小组办公室协调作用不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是根据中央对台工作部署和我省对台工作实际，认真谋划对台工作，加强向省委对台工作领导小组报告请示，及时协助领导小组召开会议。在领导小组领导下，11月份已隆重召开海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛。二是对中央、省委有关对台工作决策部署和涉台领域重大问题，协同各成员单位抓好落实。
（6）发挥湖南对台工作政治资源优势不够，与外省市台办、各市州以及对台工作成员单位的协同推进机制不完备，主动争取国家部委特别是国台办的支持有欠缺。
整改结果：完成。
整改情况：已加强对台工作调研，就有效发挥对台工作领导小组办公室职能等方面与外省市交流工作经验，互学互鉴。做好对台统战工作协作机制日常工作。加强向国台办请示汇报，邀请了全国政协和有关部委领导等来湘参加海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛等在湘举办的重大对台活动。
（7）承接台企产业转移对接落地力度不够大。
整改结果：完成。
整改情况：11月份海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛上签约的40个项目总投资额238.05亿元。其中承接从广东转移入湘的台企3家。此外，有关市还引进8家台资企业。通过举办大型对台经贸活动，湖南各地台湾工业园区正加大招商引资力度，加速承接台资企业产业转移。
3.履行核心职能不够充分。
（1）推动中央和省惠台政策落地见效有差距。
整改结果：完成。
整改情况：按照《湖南省人民政府办公厅关于深化湘台经济文化交流合作的实施意见》15项任务要求和各处室职责，将任务逐项分解到相关处室。对台湾工业园及园区内重点企业申报国家和我省有关扶持资金、试点示范项目，与相关部门进一步沟通，形成工作机制。
（2）台胞在长沙购房无法办理贷款、在部分市县不能凭台湾居民居住证入住酒店。
整改结果：完成。
整改情况：一是已向省地方金融管理局致函协助了解台胞在长沙购房无法办理贷款的情况，该局复函，经向全省各银行机构调度了解，在湘居住并办理中华人民共和国台湾居民居住证的台湾同胞，在长沙购房按揭贷款方面，享有湖南省居民同等待遇，不会因为台胞身份问题而无法办理房贷。截至2022年12月，台胞在长沙购房贷款已发放7笔，贷款金额总计738万元；在长沙地区以外的株洲、邵阳等市共发放购房贷款9笔，贷款金额总计382万元。二是经向省公安部门了解，目前港澳台居民持居住证可以在省内任何旅馆（酒店）办理住宿业务，旅馆前台工作人员通过湖南省旅馆业治安管理信息系统境外人员登记模块登记上传港澳台居民基本信息。截至2022年12月，我省旅馆接待港澳台居民2.4万人次，其中接待台湾居民8200人次。针对巡视反馈的部分市县不能凭台湾居民居住证入住酒店情况，如出现该情况，省委台办将会同公安部门开展实地督导，跟踪整改到位。
（3）交流基地建设管理弱化。
整改结果：完成。
整改情况：一是已赴相关市州对对台交流基地建设和管理工作情况进行调研。二是修订海峡两岸交流基地管理办法，加强对台交流基地管理。三是对全省对台交流基地工作进行了讲评和测评。
（4）对台宣传工作有差距。
整改结果：完成。
整改情况：组织了第十七届两岸媒体记者来湘联合采访活动，邀请台湾媒体对海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛进行报道，对台胞台企在湘发展良好、台胞来湘发展广阔前景和我省经济社会发展情况进行广泛报道。
（5）主动协调解决台企诉求不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是及时更新涉台信访纠纷联络员，实施24小时紧急联络制，保障涉台纠纷案件信息及时上传下达。二是排查梳理完成了我省涉台未结案件，进一步压紧压实了涉台案件办理责任。2022年11月，拖了7年多的某县台湾物流园与当地政府经济纠纷案圆满解决。三是指导市州台办推进涉台法官工作室建设。四是与省高院共同指导市州推进“总对总”涉台矛盾纠纷在线化解平台建设。
4.防范化解重大风险存在短板。
（1）某处长在机关微信群发送“普天同庆，南岳菩萨保佑”微信红包，造成不良影响。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定印发《省委台办微信群管理制度》。二是机关纪委加强对机关工作微信群的日常监督检查。组织开展微信群、QQ群清理整治工作。三是针对问题举一反三，各党支部结合清理整治工作对党员干部开展针对性教育提醒，在党支部会议上就党员干部网上发送言论相关要求开展再提醒、再教育。
（2）官网、官微编辑等工作仍交由临聘人员负责，缺乏有效监管。
整改结果：完成。
整改情况：一是修改省委台办信息发布审核表和信息公开表，完善审稿流程。二是设置官微内容前置审查和发布授权许可，由在编人员负责稿件内容发布许可。三是已购买相关技术软件，及时发现和更正稿件中不规范表述。
（二）落实全面从严治党主体责任不够到位，清廉机关建设有差距。
5.管党治党责任扛得不牢。
（1）省委台办近3年专题研究全面从严治党工作次数不够，未按要求向省委书面报告落实全面从严治党主体责任情况。
整改结果：完成。
整改情况：一是修订完善《湖南省委台办2022年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》，并报纪检监察组。二是专题研究全面从严治党工作，研究审议《湖南省委台办廉洁风险防控机制》等文件并印发。三是室务会进一步提高政治站位，已将全面从严治党工作放在突出位置，并列入室务会议题，每年度专题研究全面从严治党工作不少于2次。四是根据工作要求，将及时专题向省委报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
（2）党风廉政建设工作总结连续3年找出的都是同样的问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是发扬自我革命精神，坚持刀刃向内，深入开展自我剖析，全面客观总结年度党风廉政工作。二是根据新要求新变化，深入分析全办党风廉政风险点和党员干部队伍思想作风情况，确实找准找实党风廉政建设工作存在的问题。三是对持续存在的顽瘴痼疾，强化整改力度，猛药去疴，切实整改到位。强化党内监督的经常性严肃性，针对问题经常性开展红脸出汗式的提醒谈话。按照“严紧硬”的要求管党治党，增强斗争精神，对落实规章制度不到位、迟到早退等违规违纪现象该批评的批评，该处理的处理。
6.防范廉洁风险不够到位。
（1）项目经费把关不严。
整改结果：完成。
整改情况：修订完善相关经费管理办法，严格执行财务管理规定，加强财务开支管理，加强对大额资金使用指导和监管。
（2）项目招标和采购不合规。
整改结果：完成。
整改情况：一是办机关纪委调查核实，室务会对所涉及的相关处负责人进行批评教育。二是继续严格遵守法律法规要求，严格落实项目招标和采购工作制度、流程。
（3）9个限额标准以下的政府采购项目，未通过政府电子卖场平台采购。
整改结果：完成。
整改情况：一是办机关纪委调查核实，室务会对所涉及的相关处负责人进行批评教育。二是认真落实政府电子卖场平台采购要求。进一步加强预算管理，从源头上控制预算外大额经费开支。进一步完善经费拨付流程，今后将严格控制经费使用，严格依照政府采购制度进行采购。
（4）相关处未经授权即与某公司签订学生暑期来湘实习交流活动协议。
整改结果：完成。
整改情况：一是办机关纪委调查核实，室务会对所涉及的相关处负责人进行批评教育。二是相关处室党支部召开了专题会议，传达巡视整改意见，就存在的问题进行检讨，并就规范合同签订工作明确要求。
（5）违规发放津补贴。
整改结果：完成。
整改情况：一是已经按要求收回发放的奖金。二是严格遵守有关规定，加强干部职工思想政治教育，举一反三，认真反思，确保类似问题不再发生。
7.机关日常管理不规范。
（1）单位公章使用管理制度操作性不强，单位介绍信未按固定格式统一印刷且无存根联；没有与新进人员、劳务派遣人员及时签订保密承诺书。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格落实今年新修订的《省委台办公章使用管理制度》，严格落实主要负责同志审批原则，认真登记公章使用情况。二是印制了规范格式单位介绍信，并已投入使用。三是加强保密管理，分管领导在室务会就做好保密工作作专题部署，在会议室等涉密场所设立了显著标识，涉密会议要求承办部门履行会议保密责任，加强了保密电脑和外网电脑分类管理，完善区分标识，严禁交叉使用介质。完成了与新进人员和劳务派遣人员签订保密承诺书工作。
（2）档案管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开各处、直属单位档案管理员会议，系统学习档案管理工作制度、工作要求。二是严格执行归档工作项目负责制。三是今后注意履行人员岗位调整档案交接手续。
（三）落实新时代党的组织路线不够到位，打造高素质专业化干部队伍还有差距。
8.党管干部的原则执行不够好。
（1）非室务会成员参与研究干部人事工作。
整改结果：完成。
整改情况：已整改到位，此问题已销号。室务会严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规，非领导班子成员不参与研究有关人事议题，并将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规列为室务会学习计划。
9.对台工作队伍建设不力。
（1）近年来既未招录也未遴选公务员；全省部分县市区没有配备涉台专职人员，某市县级台办专职工作人员变换频繁。
整改结果：完成。
整改情况：合理规划，就有关情况已进行详细说明，近两年干部退休腾出编制，组织遴选公务员，改善优化干部队伍结构。
10.支部组织生活不规范。
（1）2020年，某处党支部没做到每月开展1次主题党日活动。
整改结果：完成。
整改情况：一是相关处室党支部召开专题会议，就存在问题进行检讨。二是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是相关处室党支部已按月组织主题党日活动。
（2）某处党支部党建工作计划照抄上一年度内容。
整改结果：完成。
整改情况：一是室务会就该问题对相关处支部书记提出批评。二是相关处党支部召开支部党员大会，支部书记、时任支部党建联络员就该问题作检查和自我批评，支部党员就该问题深刻谈认识。三是相关处室党支部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加深增强党组织政治功能和组织功能的认识。
（四）落实巡视、审计发现问题等整改不彻底，长效机制不够健全
11.2019年省委巡视反馈指出问题没有整改到位。
（1）工作底子不清问题没有整改到位。
整改结果：基本完成。
整改情况：湖南省台企动态管理数字化服务即将完成。已发布《中共湖南省委台湾工作办公室台资企业数据管理信息服务项目邀请招标公告》并对外招标，将于年底前完成信息服务项目建设，实现对海峡两岸产业合作区、台湾工业园、台资企业等更好的管理服务，全面提升对台经济工作的质量和效率。
（2）没有固定的台胞接待室问题没有整改到位。
整改结果：完成。
整改情况：已将办公楼三楼一处过道采取玻璃隔断、增开窗户、配备设施设备的方法改造成为了台胞接待室。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。
1.湖南海峡两岸交流促进会政会不分问题没有整改到位。
整改结果：正在整改。
整改情况：一是我办已经做好海促会换届选举的各项准备工作，并就我办领导兼任海促会会领导事宜向上级组织部门上报了请示。因组织部门正在制订“省管干部兼职的有关规定”，回复我办“暂缓批复”。待得到批复后，我办将督促海促会尽快召开换届选举大会。二是进一步理顺海促会与省委台办机关关系，规范海促会管理体制和运行机制，有效发挥其服务和促进湘台民间交流合作的职能。三是省委台办加强对海促会的管理和指导，强化党管社团组织的主体责任意识，指导其根据两岸形势发展及时有效开展相关业务工作。
四、下一步整改工作安排
目前，省委台办的巡视整改取得明显成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。下一阶段，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项进行台账管理，确保件件有回音、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止已整改问题反弹回潮；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保工作落实。我们将以推动高质量发展为主题，把巡视整改与做好当前对台各项工作紧密结合，加强全省对台工作组织领导，积极推进湘台经贸合作，深化湘台交流交往，切实维护台胞合法权益，防范化解涉台领域风险，以全省对台工作高质量发展的实绩体现巡视整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我办反映。
联系电话：0731-81126442
邮政信箱：湖南省长沙市营盘东路70号湖南省委台湾工作办公室机关纪委
电子邮箱：1144125774@qq.com。
一、组织整改落实情况
省委台办领导班子高度重视巡视整改工作，充分认识到巡视整改是极其严肃的政治任务，把巡视整改作为忠诚捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际行动，作为推进全面从严治党向纵深延伸的重要举措，作为推动全省对台工作高质量发展的重要抓手，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，高标准严要求做好巡视“后半篇文章”，切实负起整改责任，积极推动整改落实。一是提高政治站位，加强组织领导。成立以曾智夫主任为组长，黎里溪、潘杰波、郭俊彦、蒲祖泉、孙银生、杨金定等办领导为副组长，各处室、直属单位负责人为成员的省委台办巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合材料组、监督检查组，在整改工作领导小组的领导下承担日常协调、督促、检查及整改情况书面报告等事务性工作。先后召开室务会9次、中心组学习4次，督查督办6次，研究落实巡视整改任务，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中的突出问题，部署推进巡视整改工作。二是制定整改方案，压实整改责任。针对省委第九巡视组反馈意见4个方面12类问题37个具体问题，多次召开室务会、室务扩大会专题研究审议，认真拟定《省委台办关于巡视反馈问题整改方案》，方案明确了整改工作的指导思想、整改原则、组织领导、整改内容及具体措施、整改要求，并列出了详细的整改问题清单，每个问题都有责任领导、责任部门和相应的整改措施以及整改时限。三是坚持建章立制，强化成果运用。对巡视反馈问题，既注重“当下改”，也注重“长久立”，做到深挖根源、举一反三，完善规章制度，实现标本兼治。建立健全了室务会理论学习中心组学习、廉洁风险防控、微信管理制度等10项制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
曾智夫主任坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头抓好整改。带头学习宣传贯彻党的二十大精神，以普通党员身份参加所在支部组织生活，为全体干部职工讲好党课，带头开展谈心谈话活动，认真主持召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，不断增强室务会领导班子和班子成员发现和解决自身问题的能力，落实“一岗双责”，进一步增强全面从严治党的政治、思想、行动自觉。每周一召开主任办公会对巡视整改工作进行调度、督查，并按照10月底、11月底、12月中旬等三个时间节点，对各处、直属单位巡视整改措施落实情况、整改任务完成情况进行专项督查、巡查抽查，确保整改工作责任到位、压茬推进、按期完成，共同推动巡视整改落实不断向深层次延伸。
截至12月15日，巡视反馈的4个方面12类问题、37个细化问题已完成整改35个，1个基本完成，1个正在整改;巡视移交的3个立行立改问题已全部完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行“一个服从，三个服务”核心职能不够到位。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。
（1）2014年制定的中心组学习制度一直沿用至今，没有及时充实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务等内容。
整改结果：完成。
整改情况：对省委台办室务会理论学习中心组学习制度进行修订完善，及时充实“第一议题”制度。
（2）查阅室务会学习记录，存在“打捆”学习现象，没有深入研学原文原理。
整改结果：完成。
整改情况：按照《省委台办室务会会议制度》，严格落实“第一议题”制度要求，对标省委常委会，突出重点，合理安排理论学习内容和学习次数。室务会学习中明确要求班子成员紧密结合工作实际开展研讨，落实中心发言和交流发言制度，要求中心发言人提交书面材料，其他人员围绕主题，结合工作进行发言。
（3）室务会理论学习中心组学习，有时没有联系实际开展研讨。
整改结果：完成。
整改情况：修订完善了省委台办室务会理论学习中心组学习制度，落实了中心发言和交流发言制度，联系实际开展研讨，今后将继续坚持。
（4）组织学习领会习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，联系实际交流研讨不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是结合学习党的二十大报告精神，先后组织室务会、室务会理论学习中心组学习和全办干部职工大会学习，重点学习了习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话精神和党的二十大报告涉台内容，联系实际组织开展交流研讨，还将在全办组织专题读书班开展学习。二是已将习近平总书记关于对台工作的重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神汇编成册，发到全办人员，要求大家系统深入学，结合实际学。三是向全办每一位干部职工发放了《台湾问题与新时代中国统一事业》《中国共产党与祖国统一》《中国共产党第二十次全国代表大会文件汇报》《党的二十大报告学习辅导百问》《党的二十大报告辅导读本》等书籍，持续跟进学习党的二十大精神和习近平总书记关于对台工作的重要论述。
2.贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求不够有力。
（1）2021年3月省委、省政府印发《关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》后，省委台办没有按照文件规定制定年度任务清单、责任清单。
整改结果：完成。
整改情况：今年11月1日，经湖南省人民政府同意，省台办会同省发改委、省工业和信息化厅、省商务厅印发《海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展规划》，明确规划期为2022－2025年，远期展望到2035年。规划明确了贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务的工作目标，明确了年度任务清单和责任清单，明确了以数字化低碳化为重点方向，深化湘台产业合作，加大对台招商引资力度，推动数字经济高质量发展的原则，进一步加快低碳化转型，完善基础设施、体制机制、政策配套，着力将合作区打造成为湘台合作深度融合发展示范区、两岸数字化低碳化产业发展引领区、全国数字化低碳化体制机制创新先导区。
（2）用好“国字号”招牌服务“三高四新”效果不明显，海峡两岸产业合作区（湖南）自挂牌以来，新增到位台商投资和落地台资企业数量有差距。
整改结果：完成。
整改情况：今年11月3日举办的海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛上，现场签约40个，合同金额238亿元。其中台资项目金额25个，合同金额157.45亿元。湘潭、岳阳、郴州三大合作区产业园区共签约项目12个，投资额107亿元。今后，我们将积极引导台企台胞参与融入“三高四新”战略定位和使命任务，用好海峡两岸产业合作区这一“国字号”平台，积极与长三角、珠三角台企对接，围绕先进制造业、电子信息、文化创意产业、现代服务业、生物医药业等抢抓台资引进，帮助台企台商用好大湘南、大湘西承接产业转移政策，引进产业链上下游配套企业，吸引台资企业批量来湘发展兴业。
（3）台湾农民创业园挂牌后核心区无一家台资企业。
整改结果：完成。
整改情况：今年11月3日举办的海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛上，台湾农民创业园签约项目3个，投资额1.75亿元。其中年加工2000吨水果建设项目已经落地，将于2022年底投产使用，另外2个项目，一个在建，一个正在积极对接。
（4）省委台办至今没有制定“十四五”规划。
整改结果：基本完成。
整改情况：一是台办系统遵照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中“推进两岸关系和平发展和祖国统一”规划部署方面内容，抓好细化落实。二是围绕国家“十四五”规划纲要和湖南“十四五”规划，经湖南省人民政府同意，2022年11月1日，省委台办会同省发改委、省工业和信息化厅、省商务厅等印发《海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展规划》，明确规划期为2022－2025年。引导支持台胞台企参与国家和省“十四五”规划实施，支持台胞台企参与海峡两岸产业合作区建设、科技创新、转型升级、乡村振兴和绿色发展等。
（5）发挥省委对台工作领导小组办公室协调作用不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是根据中央对台工作部署和我省对台工作实际，认真谋划对台工作，加强向省委对台工作领导小组报告请示，及时协助领导小组召开会议。在领导小组领导下，11月份已隆重召开海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛。二是对中央、省委有关对台工作决策部署和涉台领域重大问题，协同各成员单位抓好落实。
（6）发挥湖南对台工作政治资源优势不够，与外省市台办、各市州以及对台工作成员单位的协同推进机制不完备，主动争取国家部委特别是国台办的支持有欠缺。
整改结果：完成。
整改情况：已加强对台工作调研，就有效发挥对台工作领导小组办公室职能等方面与外省市交流工作经验，互学互鉴。做好对台统战工作协作机制日常工作。加强向国台办请示汇报，邀请了全国政协和有关部委领导等来湘参加海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛等在湘举办的重大对台活动。
（7）承接台企产业转移对接落地力度不够大。
整改结果：完成。
整改情况：11月份海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛上签约的40个项目总投资额238.05亿元。其中承接从广东转移入湘的台企3家。此外，有关市还引进8家台资企业。通过举办大型对台经贸活动，湖南各地台湾工业园区正加大招商引资力度，加速承接台资企业产业转移。
3.履行核心职能不够充分。
（1）推动中央和省惠台政策落地见效有差距。
整改结果：完成。
整改情况：按照《湖南省人民政府办公厅关于深化湘台经济文化交流合作的实施意见》15项任务要求和各处室职责，将任务逐项分解到相关处室。对台湾工业园及园区内重点企业申报国家和我省有关扶持资金、试点示范项目，与相关部门进一步沟通，形成工作机制。
（2）台胞在长沙购房无法办理贷款、在部分市县不能凭台湾居民居住证入住酒店。
整改结果：完成。
整改情况：一是已向省地方金融管理局致函协助了解台胞在长沙购房无法办理贷款的情况，该局复函，经向全省各银行机构调度了解，在湘居住并办理中华人民共和国台湾居民居住证的台湾同胞，在长沙购房按揭贷款方面，享有湖南省居民同等待遇，不会因为台胞身份问题而无法办理房贷。截至2022年12月，台胞在长沙购房贷款已发放7笔，贷款金额总计738万元；在长沙地区以外的株洲、邵阳等市共发放购房贷款9笔，贷款金额总计382万元。二是经向省公安部门了解，目前港澳台居民持居住证可以在省内任何旅馆（酒店）办理住宿业务，旅馆前台工作人员通过湖南省旅馆业治安管理信息系统境外人员登记模块登记上传港澳台居民基本信息。截至2022年12月，我省旅馆接待港澳台居民2.4万人次，其中接待台湾居民8200人次。针对巡视反馈的部分市县不能凭台湾居民居住证入住酒店情况，如出现该情况，省委台办将会同公安部门开展实地督导，跟踪整改到位。
（3）交流基地建设管理弱化。
整改结果：完成。
整改情况：一是已赴相关市州对对台交流基地建设和管理工作情况进行调研。二是修订海峡两岸交流基地管理办法，加强对台交流基地管理。三是对全省对台交流基地工作进行了讲评和测评。
（4）对台宣传工作有差距。
整改结果：完成。
整改情况：组织了第十七届两岸媒体记者来湘联合采访活动，邀请台湾媒体对海峡两岸产业合作区（湖南）数字化低碳化发展论坛进行报道，对台胞台企在湘发展良好、台胞来湘发展广阔前景和我省经济社会发展情况进行广泛报道。
（5）主动协调解决台企诉求不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是及时更新涉台信访纠纷联络员，实施24小时紧急联络制，保障涉台纠纷案件信息及时上传下达。二是排查梳理完成了我省涉台未结案件，进一步压紧压实了涉台案件办理责任。2022年11月，拖了7年多的某县台湾物流园与当地政府经济纠纷案圆满解决。三是指导市州台办推进涉台法官工作室建设。四是与省高院共同指导市州推进“总对总”涉台矛盾纠纷在线化解平台建设。
4.防范化解重大风险存在短板。
（1）某处长在机关微信群发送“普天同庆，南岳菩萨保佑”微信红包，造成不良影响。
整改结果：完成。
整改情况：一是制定印发《省委台办微信群管理制度》。二是机关纪委加强对机关工作微信群的日常监督检查。组织开展微信群、QQ群清理整治工作。三是针对问题举一反三，各党支部结合清理整治工作对党员干部开展针对性教育提醒，在党支部会议上就党员干部网上发送言论相关要求开展再提醒、再教育。
（2）官网、官微编辑等工作仍交由临聘人员负责，缺乏有效监管。
整改结果：完成。
整改情况：一是修改省委台办信息发布审核表和信息公开表，完善审稿流程。二是设置官微内容前置审查和发布授权许可，由在编人员负责稿件内容发布许可。三是已购买相关技术软件，及时发现和更正稿件中不规范表述。
（二）落实全面从严治党主体责任不够到位，清廉机关建设有差距。
5.管党治党责任扛得不牢。
（1）省委台办近3年专题研究全面从严治党工作次数不够，未按要求向省委书面报告落实全面从严治党主体责任情况。
整改结果：完成。
整改情况：一是修订完善《湖南省委台办2022年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》，并报纪检监察组。二是专题研究全面从严治党工作，研究审议《湖南省委台办廉洁风险防控机制》等文件并印发。三是室务会进一步提高政治站位，已将全面从严治党工作放在突出位置，并列入室务会议题，每年度专题研究全面从严治党工作不少于2次。四是根据工作要求，将及时专题向省委报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。
（2）党风廉政建设工作总结连续3年找出的都是同样的问题。
整改结果：完成。
整改情况：一是发扬自我革命精神，坚持刀刃向内，深入开展自我剖析，全面客观总结年度党风廉政工作。二是根据新要求新变化，深入分析全办党风廉政风险点和党员干部队伍思想作风情况，确实找准找实党风廉政建设工作存在的问题。三是对持续存在的顽瘴痼疾，强化整改力度，猛药去疴，切实整改到位。强化党内监督的经常性严肃性，针对问题经常性开展红脸出汗式的提醒谈话。按照“严紧硬”的要求管党治党，增强斗争精神，对落实规章制度不到位、迟到早退等违规违纪现象该批评的批评，该处理的处理。
6.防范廉洁风险不够到位。
（1）项目经费把关不严。
整改结果：完成。
整改情况：修订完善相关经费管理办法，严格执行财务管理规定，加强财务开支管理，加强对大额资金使用指导和监管。
（2）项目招标和采购不合规。
整改结果：完成。
整改情况：一是办机关纪委调查核实，室务会对所涉及的相关处负责人进行批评教育。二是继续严格遵守法律法规要求，严格落实项目招标和采购工作制度、流程。
（3）9个限额标准以下的政府采购项目，未通过政府电子卖场平台采购。
整改结果：完成。
整改情况：一是办机关纪委调查核实，室务会对所涉及的相关处负责人进行批评教育。二是认真落实政府电子卖场平台采购要求。进一步加强预算管理，从源头上控制预算外大额经费开支。进一步完善经费拨付流程，今后将严格控制经费使用，严格依照政府采购制度进行采购。
（4）相关处未经授权即与某公司签订学生暑期来湘实习交流活动协议。
整改结果：完成。
整改情况：一是办机关纪委调查核实，室务会对所涉及的相关处负责人进行批评教育。二是相关处室党支部召开了专题会议，传达巡视整改意见，就存在的问题进行检讨，并就规范合同签订工作明确要求。
（5）违规发放津补贴。
整改结果：完成。
整改情况：一是已经按要求收回发放的奖金。二是严格遵守有关规定，加强干部职工思想政治教育，举一反三，认真反思，确保类似问题不再发生。
7.机关日常管理不规范。
（1）单位公章使用管理制度操作性不强，单位介绍信未按固定格式统一印刷且无存根联；没有与新进人员、劳务派遣人员及时签订保密承诺书。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格落实今年新修订的《省委台办公章使用管理制度》，严格落实主要负责同志审批原则，认真登记公章使用情况。二是印制了规范格式单位介绍信，并已投入使用。三是加强保密管理，分管领导在室务会就做好保密工作作专题部署，在会议室等涉密场所设立了显著标识，涉密会议要求承办部门履行会议保密责任，加强了保密电脑和外网电脑分类管理，完善区分标识，严禁交叉使用介质。完成了与新进人员和劳务派遣人员签订保密承诺书工作。
（2）档案管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开各处、直属单位档案管理员会议，系统学习档案管理工作制度、工作要求。二是严格执行归档工作项目负责制。三是今后注意履行人员岗位调整档案交接手续。
（三）落实新时代党的组织路线不够到位，打造高素质专业化干部队伍还有差距。
8.党管干部的原则执行不够好。
（1）非室务会成员参与研究干部人事工作。
整改结果：完成。
整改情况：已整改到位，此问题已销号。室务会严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规，非领导班子成员不参与研究有关人事议题，并将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等党内法规列为室务会学习计划。
9.对台工作队伍建设不力。
（1）近年来既未招录也未遴选公务员；全省部分县市区没有配备涉台专职人员，某市县级台办专职工作人员变换频繁。
整改结果：完成。
整改情况：合理规划，就有关情况已进行详细说明，近两年干部退休腾出编制，组织遴选公务员，改善优化干部队伍结构。
10.支部组织生活不规范。
（1）2020年，某处党支部没做到每月开展1次主题党日活动。
整改结果：完成。
整改情况：一是相关处室党支部召开专题会议，就存在问题进行检讨。二是组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。三是相关处室党支部已按月组织主题党日活动。
（2）某处党支部党建工作计划照抄上一年度内容。
整改结果：完成。
整改情况：一是室务会就该问题对相关处支部书记提出批评。二是相关处党支部召开支部党员大会，支部书记、时任支部党建联络员就该问题作检查和自我批评，支部党员就该问题深刻谈认识。三是相关处室党支部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加深增强党组织政治功能和组织功能的认识。
（四）落实巡视、审计发现问题等整改不彻底，长效机制不够健全
11.2019年省委巡视反馈指出问题没有整改到位。
（1）工作底子不清问题没有整改到位。
整改结果：基本完成。
整改情况：湖南省台企动态管理数字化服务即将完成。已发布《中共湖南省委台湾工作办公室台资企业数据管理信息服务项目邀请招标公告》并对外招标，将于年底前完成信息服务项目建设，实现对海峡两岸产业合作区、台湾工业园、台资企业等更好的管理服务，全面提升对台经济工作的质量和效率。
（2）没有固定的台胞接待室问题没有整改到位。
整改结果：完成。
整改情况：已将办公楼三楼一处过道采取玻璃隔断、增开窗户、配备设施设备的方法改造成为了台胞接待室。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。
1.湖南海峡两岸交流促进会政会不分问题没有整改到位。
整改结果：正在整改。
整改情况：一是我办已经做好海促会换届选举的各项准备工作，并就我办领导兼任海促会会领导事宜向上级组织部门上报了请示。因组织部门正在制订“省管干部兼职的有关规定”，回复我办“暂缓批复”。待得到批复后，我办将督促海促会尽快召开换届选举大会。二是进一步理顺海促会与省委台办机关关系，规范海促会管理体制和运行机制，有效发挥其服务和促进湘台民间交流合作的职能。三是省委台办加强对海促会的管理和指导，强化党管社团组织的主体责任意识，指导其根据两岸形势发展及时有效开展相关业务工作。
四、下一步整改工作安排
目前，省委台办的巡视整改取得明显成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。下一阶段，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项进行台账管理，确保件件有回音、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止已整改问题反弹回潮；对需要长期整改的，加强跟踪问效，确保工作落实。我们将以推动高质量发展为主题，把巡视整改与做好当前对台各项工作紧密结合，加强全省对台工作组织领导，积极推进湘台经贸合作，深化湘台交流交往，切实维护台胞合法权益，防范化解涉台领域风险，以全省对台工作高质量发展的实绩体现巡视整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我办反映。
联系电话：0731-81126442
邮政信箱：湖南省长沙市营盘东路70号湖南省委台湾工作办公室机关纪委
电子邮箱：1144125774@qq.com。
中共湖南省委台湾工作办公室
2023年1月19日
2023年1月19日
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