国台办回顾2017两岸局势 展望2018两岸关系

1月17日上午10时，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会。国台办新闻局局长、新闻发言人马晓光就近期两岸热点问题回答了记者提问。

马晓光在回答记者前，首先回顾并介绍了2017年两岸局势，继而对2018年两岸关系作出展望。

他指出，2018年两岸关系面临的复杂因素增多，风险挑战增大；但我们完全有信心、有能力应对挑战、把握方向，推动两岸关系继续克难前行。

马晓光说，2017年两岸关系形势更加复杂严峻。台湾当局拒不接受“九二共识”，放任纵容“去中国化”“渐进台独”活动，阻挠两岸交流合作。

“台独”势力鼓噪“公投”“修宪”，挑动两岸敌意，破坏两岸关系和平发展，威胁台海和平稳定，严重损害台湾同胞利益。

面对复杂严峻局势，我们深入贯彻习近平总书记对台工作重要思想，全面落实中央决策部署，牢牢把握两岸关系发展正确方向，努力维护台海和平稳定，增进两岸同胞亲情福祉。 

我们坚持一个中国原则和“九二共识”，采取有力措施，坚决反对和遏制形形色色的“台独”分裂行径。加强与岛内认同“九二共识”、支持两岸关系和平发展的政党、团体和人士的交流对话，团结两岸同胞共同维护台海和平稳定。

我们坚持为台湾同胞办好事、做实事。出台20多项政策措施，扩大招收台湾学生规模，放宽入学标准，增设奖学金；扩大台胞在大陆就业的行业和地域，增开职业资格考试项目，开放申请国家社科基金；扩大取得大陆律师职业资格的台湾居民执业范围；在200多个火车站和全国所有民航机场增设识别卡式台胞证的自助购取票机，解决台胞在大陆缴存和使用住房公积金问题；为台湾青年提供各类实习、就业岗位逾1.2万个，两岸青年创业基地和就业创业示范点累计入驻或服务台企及团队1400多个。

我们持续深化两岸经济合作。习近平总书记致信祝贺全国台企联成立10周年，充分体现了对广大台商的高度重视和深情关怀，坚定了台商扎根大陆发展的信心。

我们举办大陆台企产品展销会，展示台商台企三十多年来在大陆发展历程和成果。推动“台商走电商”，协助台企拓展大陆内销市场。设立广西、四川海峡两岸产业合作区，为台商台企向中西部发展及参与“一带一路”建设搭建平台，一批台湾大企业大项目投资建设取得新进展，两岸农业、金融领域合作持续扩大。

2017年两岸贸易额1993.9亿美元，同比增长11.3%，再创历史新高。大陆实际使用台资（含第三地）47.3亿美元，同比增长30.9%。  

我们大力推动两岸各领域交流。举办第九届海峡论坛、2017两岸企业家紫金山峰会、中华民族抗日战争史研讨会、第三届两岸媒体人北京峰会。

两岸同胞共同纪念两岸交流30周年，基层交流亮点频出，青年交流创新发展，文化、教育、婚姻、体育、宗教和民间信仰、工会、农渔会、少数民族交流精彩纷呈，大陆影视节目、综艺节目、网络文学、网上购物、移动支付、共享服务等受到岛内民众，特别是青年人的追捧。首届海峡两岸学生棒球联赛广受关注，仅总决赛期间6天的网络点击量就达5.3亿次。

福建湄洲祖庙妈祖神像赴台巡游轰动全岛，近500万信众朝拜。两岸人员往来络绎不绝，2017年达到878万人次，其中台湾居民来大陆587万人次，同比增长2.49%，再创历史新高。

展望2018年，马晓光指出，两岸关系面临的复杂因素增多，风险挑战增大；但我们完全有信心、有能力应对挑战、把握方向，推动两岸关系继续克难前行。

他表示，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央对台大政方针和工作决策部署，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂；积极扩大两岸经济文化交流合作，持续深化两岸经济社会融合发展，秉持“两岸一家亲”理念，率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇，逐步为他们在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，推动两岸同胞共同弘扬中华文化；紧密团结两岸同胞，共同推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

针对大陆启用M503北上及三条衔接线，台湾当局声称此举违反2015年两岸达成的有关“共识”，是“单方面”“片面”启用，影响到台湾的飞行安全，请问发言人对此有何评论？

M503航线北上运行及相关衔接航线已于1月4日开始启用。相关情况，民航局网站已做了介绍，此前我书面回答记者提问时，也就其必要性作了说明。在此，我再表达几点看法意见：

第一，海峡西岸空域是大陆长三角往返珠三角地区以及港澳、东南亚等地区的空中交通要道，两岸空中直达航路也经过该地区。开通M503北上及衔接航线，是为缓解该地区航班快速增长压力，保证飞行安全，减少航班延误，保障旅客权益，满足亚太地区航空运输发展需要，也有利于改善两岸航班运营，进一步便利两岸人员往来，符合两岸同胞共同利益。

近年来，该区域航班快速增长，交通流量密度极高，延误日趋严重。北上航线不开通，严重影响东南亚和港澳地区经长三角北上。相关衔接线不启用，始终制约A470航线航班分流。据统计，2017年香港去往上海浦东的航班中，航班平均延误高达103分钟，较2016年同期增长了5.1%。航路平均正点率仅为46%。启用M503北上航线及相关衔接航线，将有效缓解现有航线流量压力。

第二，M503航线完全位于台湾海峡靠近大陆一侧，在上海飞行情报区内，设立和启用这一航线是大陆民航空域管理的一项常规工作，是大陆的内部事务，不涉及台湾的航线和航点，完全不存在单方面开通的问题。

第三，2015年3月该航线启用前，大陆方面充分考虑台方关切，与台湾方面进行了沟通。在沟通中，大陆方面表示，以后开启M503北上航线和相关衔接航线时，会事先与台湾方面通气。但这并不意味着开通该航线需要台湾方面的同意。即便如此，在1月4日大陆启用M503北上及相关衔接航线前，我们也向台方作了通报。台方声称大陆违反双方2015年达成的共识，完全不符合事实。

第四，自M503航线启用南下航线以来，总体运行安全平稳，港澳地区及东南亚航空公司普遍参与，有效发挥了国际民航航线的作用。北上航线及衔接线开通以来，平均每天飞行27班，充分说明该航线的安全性和可靠性。不存在影响台湾飞行安全问题。

最后，我再次指出，台湾方面应该正确看待，不要借机做文章，干扰或破坏两岸关系。

我们看到美国联邦众议院日前通过了一个所谓的“台湾旅行法草案”，鼓吹美台的所有层级官员要实现互访。想问发言人对此有什么样的回应？

外交部已经就此表达了立场。我要强调的是，美方有关法案严重违反中美三个联合公报确立的一个中国原则，我们坚决反对。我们奉劝台湾方面不要挟洋自重，以免引火烧身。

我们看到蔡英文在年终记者会上提出了两岸关系的“新三不”，就是两岸关系不会暴走、不会僵住，也不会回到过去的老路上，请问发言人对此有何评价？

实际的情况是，2016年“5.20”以来，由于台湾当局拒不接受“九二共识”，不承认两岸同属一个中国，严重损害了双方互信和两岸关系和平发展的政治基础，致使两岸关系处在政治上僵持的局面，造成这一问题的原因是众所周知的。当然，未来是从善如流，回到“九二共识”的共同基础上来，跟我们一起致力于两岸关系和平发展，还是向相反的方向变本加厉地发展，取决于台湾方面。

日前岛内“独”派团体举行记者会，宣布将启动以“台湾”名义申请参加2020年的东京奥运会以及所有的国际体育赛事的“公投”联署，请问发言人对此有何评论？

国际奥委会对于台湾参加奥运会有明确的规定。“奥运模式”是国际体育组织和两岸体育界人士共同遵循的原则。任何企图改名的政治图谋，注定是一场不可能得逞的闹剧。

近期关于“武统”台湾的声音越来越多，蔡英文日前在一个场合表示说，相信大陆方面不会对台湾动武，请问发言人有何评论？另外一个问题关于M503航线，美国方面表示希望大陆不要破坏这样一个现状，希望双方能够通过协商来改变并发展关系，对此有何回应？

我记得外交部发言人对美国方面的表态已做出过回应，我没有新的补充。这条航线是国际民航组织经过科学的、专业的论证批准的，我们还是要相信科学，相信国际民航组织。

第二个问题，大家都知道，我们对台的大政方针是明确的、一贯的，没有改变。之所以造成最近两岸“武统”声浪升高，我想主要的原因还是因为台湾岛内日益猖獗的形形色色的“台独”分裂活动。我们愿意尽最大努力、最大诚意，去追求和平统一的前景，但是我们也绝不容忍“台独”，绝不允许发生和出现“台独”分裂势力分裂中国的情况。

我们注意到，在2017年的最后几天，两岸产业合作园区落户四川，可以说两岸合作又添了一个新的平台。请发言人介绍一下2017年两岸产业合作的整体进展如何？今年2018年还会不会再增设两岸产业合作园区？另外，还请发言人介绍一下2017年大陆主要台商投资区的整体经营运营情况。

首先我要纠正一下，没有专门的台商投资区，台商在大陆投资三十多年来，只要是法规允许的地方都可以去。当然，从目前的情况看，主要集中在长三角、珠三角、环渤海、湖北、四川、重庆等等地方。但是这些年来，随着大陆经济改革、经济转型，乃至于扩大开放，台商投资大有向中西部转移的趋势。

至于你说到的两岸产业合作区，可能大家都已经注意到，为了协助台资企业向中西部转移，帮助台商参加“一带一路”的建设，国务院台办会同发改委、商务部，先后于2017年9月和12月，在广西壮族自治区和四川省设立了海峡两岸产业合作区，其中位于广西的合作区包括了防城港、崇左、钦州三个产业园，位于四川的合作区，包括成都、德阳、眉山三个产业园。

目前，广西、四川两地都出台了具体的政策措施，抓紧建设合作区。合作区的交通优势、区位优势、成本优势也吸引了一大批台资企业前往考察。据我了解，已有不少台资企业落户到了合作区内发展。

今后，我们将继续指导、支持、推进两岸产业合作区的建设，为台资企业拓展新的发展空间。

请教发言人，大陆之前有表明说要出台研究便利台胞在大陆生活的一些政策措施，其中包括研究台胞证要改18位，请问这项措施的调查进度，有可能在2018年落实吗？

大家也都知道，逐步为在大陆学习、创业、就业、生活的台湾同胞提供与大陆同胞同等的待遇，是我们的政策措施，写进了十九大报告。在去年采取的二十多项政策措施基础上，我们今年还会会同有关部门持续推出新的政策措施。至于你提到的台湾同胞持台胞证在大陆享受一些公共服务遇到的不方便的问题，据我了解，有关部门正在抓紧汇总研究，有确切的消息，我们会及时公布。

据报道，民进党当局将要持续增加“防务”预算，估计到2025年台湾的年度预算至少增加20%，有一些评论认为，这反映出民进党当局将会和大陆进行军备竞赛，妄图“以武拒统”。也有一些分析认为，2018年两岸关系会充满变数，甚至未来几年有可能会发生重大的“台独”事变，发言人对此怎么看？另外还有一个问题，最近有媒体报道称，大陆海军的核潜艇进行了绕台，有一些分析认为，这是继解放军军机绕台之后，海军利用核潜艇进行水下绕台绕岛的新的举措，意义重大，发言人能否证实并予以评论？

首先，有关潜艇绕台的事情我不掌握，我也不知道你从哪个媒体得到的消息。各种媒体的消息林林总总，虚实不一，希望各位记者今后提问的时候还是要先求证，我们只回答真实的事情，不回答假设性的和虚假的信息。如果你有兴趣，可以向国防部去请教。

话说回来，我们已经多次明确表示过，“台独”分裂是台海和平稳定的最大威胁，两岸关系和平发展才是台海和平稳定的根本保障。台湾当局一方面拒不接受“九二共识”，破坏两岸关系政治基础，另一方面却肆意发展军备，只会加剧台海的紧张局势。搞军事对抗是没有出路的，只有回到“九二共识”的共同政治基础上来，才能真正维护两岸关系和平发展和台海的和平稳定。

我们注意到日前有网友举报，台湾艺人林心如主演的电视剧被播出平台暂时下架，对此林心如也发表声明称她一直支持两岸和平共处、友好发展，以前不曾未来也不会支持任何“台独”的行为和言论。也有舆论认为，将拿到台湾当局的补贴款项同“台独”等同是过度解读，主要还是看影视剧的内容是否健康。另外还有舆论认为，此事可能是因为商业纠纷所致，呼吁网友应该去抵制真正的“台独”分子，勿罔勿纵。对此，请问发言人怎么看待？而这件事情后续又将如何处理？

我们注意到了这件事情，相信有关方面会客观评估，妥善处理。

据媒体报道，1月11日山西省地方公安局破获一起以台湾不法分子为首的电信诈骗案，其中有8名台籍犯罪嫌疑人，请问此事件有何进展？

你也知道，打击电信诈骗是我们当前打击犯罪的一项重点，也是大陆公安部门对两岸同胞的庄严承诺。最近经过公安部门的努力，有不断地抓获和破获诈骗犯的消息。你说的个案，我相信有关部门会依法妥善处理。具体的事情，你可以向公安部门去了解。

最近万豪酒店的电子问卷将港澳台及西藏地区列入到了“国家”的范围之内，引起了广泛的关注。也有媒体指出，美国达美航空等外企网站也存在同样的情况。请问发言人对此有何回应？

有关部门已经对这一系列的事件表明了态度，做出了处理。相关企业也已经做出了整改。

众所周知，台湾是中国神圣领土不可分割的一部分，一个中国原则是国际社会处理涉台事务的基本遵循。在大陆投资经营的企业都应当遵守中国的法律。

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