美从单边转多边顺势纳入台湾

湘台炫

台湾将参加环太平洋军演？美国联邦参议院23日通过 “2021财政年度国防授权法”（NDAA），鼓励军方邀请台湾参与实质军事演习，例如环太平洋军演。与此同时，美国国防部长艾斯培公开表示会继续对台军售。此外，美国与日、澳、菲、马来西亚及印度等国海军在南海展开军演。从这个角度看，亚洲版的北约（NATO）似已悄然成形中，台湾在美方支持下，也成为多边安全防卫机制的一员。

台媒报导，美国联邦参议院院会23日以86比14通过 “2021财政年度国防授权法”（S 4049）。根据参院军委会6月公布的法案内容，涉台部分分别列在第1258条与1259条。

法案第1258条的国会意见表示，“台湾关系法”与六项保证是美台关系基础，台湾关系法中并未有对美国尽可能深化双边广泛、紧密与友善关系，包括国防关系的内容限制。法案指出，“台湾关系法”的实施与执行应随着政治、安全、经济动态与情势而有所改变。法案也建议邀请台湾参加环太平洋军事演习（RIMPAC）、美军欧文堡国家训练中心（NTC）联合训练与双边军演及训练，扩大台湾军人在美受训可能。

第1259条国会意见则建议美国国防部，应执行安慰号（USNS Comfort）与仁慈号（USNS Mercy）两艘美军医疗舰停靠台湾任务，以便延续美台在新冠疫情的合作。

美国国防部长艾斯培（Mark Esper）21日以视讯方式向伦敦智库国际战略研究所（IISS）发表演说，重申美国的亚太战略，并表示中国进行模拟夺岛军演，这种行为破坏稳定，提升误判情势的风险，令两岸情势恶化，强调在台湾没有人会相信中国会遵守 “一国两制”，美国在未来会继续军售台湾。

艾斯培后来在推特上转贴《华尔街日报》对智库演说的报导，他表示， “我们维持对民主台湾承诺”。

这是继6月15日后，艾斯培再次透过推特重申美方对台承诺。艾斯培6月中旬时曾说，“伙伴关系：我们持续与日本、韩国、新西兰、泰国、澳洲、菲律宾、东帝汶、巴布亚新几内亚、斐济、汤加王国与其他太平洋岛国建立更紧密关系，维持对民主台湾承诺。”

另一方面，美国21日罕见下令大陆驻休斯敦总领事馆72小时内关闭，时隔两天，美国国务卿庞佩欧以“中共与自由世界的未来”为题，在加州尼克松总统图书馆发表对中国政策演说。由于时机敏感，这场演说备受瞩目。

庞佩欧的演说是继白宫国家安全顾问欧布莱恩（Robert O’Brien）谈意识形态、联邦调查局（FBI）局长瑞伊（Christopher Wray）谈间谍行为、司法部长巴尔（William Barr）谈经济后，美国政府高层第4场、也是最完整一场美国对中政策演说。

过去两年，美国对中政策皆由副总统彭斯分别在智库哈德逊研究所、威尔逊中心的演说中阐述，今年则由内阁的四位主要阁员依不同议题发表美国对中国大陆的政策演说。

冷战时期的1970年代，美国为联中制苏，美国已故总统尼克松于1972年访问中国，美中关系逐步正常化，庞佩欧选在尼克松总统图书馆演讲，寓意深远。

在对谈时段，主持人问蓬佩奥，能否让台湾地区、日本、越南、澳洲等区域周边国家及地区相信，可以像1947年时任美国国务卿马歇尔（George Catlett Marshall）的承诺一样，选择并依赖美国时，庞佩欧回答：毫无疑问”。

蓬佩奥表示，他能理解外界的选边站说法，这正是美方期待每个国家做出自己的决定，美国的领导地位也将确保美国会与他们在一起。

蓬佩奥说出可以依赖美国，犹如吹响了站队集结号，特别是听在台湾人的耳里，还有更深的一层意思是，如果台湾想保要获得美国的安全保证，除了带枪投靠做他想，台积电赴美国亚利桑那州投资设厂就是明证。正因为如此，美国联邦参议院通过 “2021财政年度国防授权法”，鼓励美军邀请台湾参与多边性质的环太平洋演习。

值得注意的是，特朗普总统上任后相继退出多个联合国附属组织，近期更宣布退出世界卫生组（WHO），外界定位他是单边主义者（unilateralist），但从白宫国安顾问欧布莱恩、联邦调查局长瑞伊、司法部长巴尔及国务卿蓬佩奥的接力发表对中政策，以及美军联合日印澳马等印太国家进行军演的动作来看，特朗普逐渐从单边转主义向多边主义（multilateralism），何以如此？这是一种砍掉重练的概念，亦即既有的多边组织不符美国利益，特朗普决定退出，再借力使力，重建多边组织或机制，并顺势纳入台湾，亚洲北约隐然成形。（作者贾不妙，台湾特约评论人）

编辑/陈雅如

审阅/何意滕海军

来源/华夏经纬网

继续滑动看下一个

美从单边转多边 顺势纳入台湾

美从单边转多边顺势纳入台湾