【红网】省台办邵阳驻村：从“输血”扶贫到“造血”脱贫

省台办工作人员慰问困难群众。

        红网时刻12月27日讯（邵阳分站记者 戴瑾昕）“从一开始他们认为我们不需要驻村，只要把扶贫款打到村里账户上，到现在我们能组织群众共同参与到新农村建设中来，这是一种质的转变。”湖南省台办驻隆回县虎形山瑶族乡铜钱坪村扶贫队员唐玉辉谈及驻村帮扶感受时说道。
 

　　驻村帮扶以来， 省台办工作人员把这里当成自己的第二故乡，满怀热情和感情地投入到工作中。通过多年的不懈努力，铜钱坪村的面貌改善了，村干部的威信提高了，村里的荒废资源用起来了，村民增收致富的能力也增强了，驻村工作组带领铜钱坪村逐步实现了由依靠“输血”扶贫，到内部“造血”脱贫的转变，达到了2017年整村脱贫目标。
 

　　省台办连续两年在全省扶贫工作考核中名列前茅，被评为先进；工作队先后5次代表省直单位在省市县扶贫会议上作典型发言；工作队长被评为“全省最美扶贫人物”；产业扶贫经验在全省得到推广。
 

　　抓班子带队伍 为民解忧暖民心
 

　　火车跑得快全靠车头带，为建立一支坚强有力的村领导班子队伍，驻村工作组始终把基层党组织建设作为驻村工作的突破口和抓手，制定了铜钱坪村党建工作制度，工作队每年要深入全村13个村民小组416户群众开展入户走访调查工作，全面了解村民家庭住房、就学、医保、产业发展、水电路等情况，了解群众的意愿需求，科学制定帮扶计划。
 

　　为了抓好农网改造、道路修建等项目，驻村工作组曾在村里一住就是48天。在帮扶队的感染下，村干部现在干工作都是雷厉风行。
 

　　驻村工作组对扶贫项目和资金从严把关，对每一个扶贫项目的实施、每一笔扶贫资金的使用，都严格按照“四议两公开”或“一事一议”制度执行，每个月对村级财务公开一次，接受群众监督。工作组认真遵守中央八项规定和驻村帮扶有关管理规定，每月驻村达20天以上。扶贫队员不在村里报销任何账目，没有发生违纪违规现象，树立了良好形象。
 

规模化种植。

　　夯基础优环境 全面改善村庄面貌

　　基础设施非常落后，一直是制约铜钱坪村发展的瓶颈。帮扶队员胡乐平回忆说，当时的感觉只能用震撼和感慨来形容。没想到21世纪的今天，村里主干道还是泥泞不堪，破烂倾斜的仅有6平方米的危房木屋里还住着一家5口人，电线杆还是六七十年代的木杆子，早已腐烂倾斜，主要水坝水渠也是六十年代修建的，淤塞、漏水相当严重，农田灌溉难以保障。

　　为优化村内生产生活环境，解决困扰村民多年的出行难、排水难问题以及住房困难问题，驻村工作组制定了“强基础，改变村庄面貌；谋发展，实现脱贫致富”的两步走工作规划。帮扶队深入全村13个村民小组402户群众开展入户走访调查工作，了解到该村在道路、电力、通讯、饮水等方面均存在问题，并把这些问题作为扶贫工作的首要任务。

　　与此同时，湖南省台办把驻村帮扶工作列入全办重点工作，多次召开办公会、办务会对驻村帮扶工作进行专门研究和部署，落实任务、落实责任、落实资金，全力投入扶贫工作。

　　借助“娘家”湖南省台办和财政、国土、交通、电力、电信、农办、水务等各级部门的力量。2015年，铜钱坪村争取到基础设施建设和产业扶贫资金800多万元。一年的时间里，修好了村级主干道的路基建设，完成了4个村民小组的农网改造工程，解决了贫困群众用电难问题；架通了光纤，实现了全村网络覆盖；组织村民对两条12公里主干渠道进了维修与疏通，确保了1000多亩农田旱涝保收；完成了16户贫困户的危房改造工作，推动3个村民小组的安全饮水工程建设，确保所有农户通过自来水、打井、饮用山泉水等方式解决了安全饮用水问题。同时，投入25万元组织村民对3条12公里主干渠道进行了维修，确保了1500多亩农田旱涝保收；启动了270平方的村级活动中心建设工程。目前，共落实水、电、路、危房改造等基础设施建设和产业扶贫资金达1000多万元。

　　交通的全面改善，解决了本村及周边2万多群众出行难问题。现在老百姓都讲：“省台办扶贫队做好了我们祖祖辈辈想都不敢想的事！”

　　扶贫先扶智 拓宽就业渠道增收入

　　为找准脱贫致富产业，增强“造血”功能，铜钱坪村按照“大户带动，贫困户参与”的模式，引进企业投入200万元，在村里种植1000多亩阳荷、四季豆、高山萝卜等延季节蔬菜和1000亩菊花，目前规模化种植已落地，延季节蔬菜和菊花产业已取得丰收。其次，对村里发展黑山羊、生猪、黄牛、土鸡、泥鳅、黄鳝的13户养殖贫困大户进行扶持。针对村里土地不足的问题，采取“跳出铜钱坪发展产业”的模式，引进企业投入300万元，村合作社代表贫困农户入股的形式，在邻村开垦荒地种植高山雪桃1500亩。同时引导群众对全村2200亩金银花进行品种改良，落实了每年63万元的品改补贴；通过打造名优特产品牌，解决产品滞销问题。

　　唐玉辉说，驻村扶贫工作取得如此大的进展，只靠一两个人是不可能做到的，办里的支持是最大的保障。“不摘帽不松劲，不脱贫不脱钩，扶上马送一程，咬定青山不放松。”
 

村级主干道。

　　互联网+农业 打造致富产业链

　　省台办驻村工作组借助互联网“公司＋基地＋合作社＋农户”的产业模式，引导村两委在村里建起了“云农场” 朱三宝农村电子商务平台，打造了一条产销一体的致富产业链。

　　目前有103户村民（建档立卡贫困户76户）入股专业合作社成为了理事，帮助贫困户落实了97.5万元产业种苗资金。与贫困户建立科学有效的利益联结机制，引进湖南湘哥磊腊公司、长沙田亿珠公司、邵阳市耀盛中药材公司等企业与村里合作，在村里注册成立了隆回县远景生态农业开发公司，采取“公司＋基地＋合作社＋农户”的形式，在村里成立了朱三宝农村电子商务平台，村合作社代表贫困户与企业签订了农产品电子销售合同。协调农村商业银行在村里成立了金融服务站，已对申请的22户贫困户发放了小额贷款80万元。

　　通过发展1000多亩延季节蔬菜、1500亩高山雪桃和1000亩菊花产业，生产期可带动200多贫困对象在家门口就业，平均每天可创收120元左右。这不仅带动了贫困村民致富，还为村集体每年可增加收入10万元以上。